Beveiliging en bewaking

Beveiliging is het geheel van maatregelen om een te beveiligen doel te beschermen tegen schadelijke invloeden. Die invloeden kunnen van buitenaf komen, zoals terrorisme en georganiseerde criminaliteit, maar ook van binnenuit, bijvoorbeeld fraude en verduistering. Beveiliging is een manier om risico's te verminderen, beheersbaar te maken en de veiligheid te verhogen. Het beschermen van de belangen van een organisatie wordt ook wel Security Management genoemd. Hiertoe is een Nederlandstalige norm geschreven: Security Management Systeem Norm 2017.

Luchthavencontrole op het vliegveld Berlin-Schönefeld
Opstaande scherpe punten om indringers te weren
Duitse politiemannen in kogelwerende vesten bewapend met MP5-machinepistolen bewaken een militair ziekenhuis in Hamburg, een vorm van objectbeveiliging
Ingang naar een fabriek met slagboom en bewakershok
Leden van de Duitse metrobeveiliging en Bundesgrenzschutz ingezet tegen hooligans tijdens een voetbalwedstrijd in München

Bewaken is een onderdeel van beveiligen. Het betekent het voortdurend in het oog houden van een persoon of object, dat in zijn geheel is te overzien. Het beveiligen vraagt dus meer kennis en inzicht dan iets bewaken.

Beveiligers en bewakers zijn toezichthouders die namens een particuliere- of overheidsopdrachtgever toezien op de naleving van wetten en regels.

Soorten beveiliging

Beveiliging is een ruim begrip en kan worden uitgesplitst in verschillende meer specifieke vormen van bescherming:

Functies in beveiliging

Binnen het vakgebied beveiliging kent men de volgende functies:

Beveiligers

Beveiliging is in de regel een taak van gespecialiseerde organisaties en bedrijven:

  • de politie, die verantwoordelijk is voor de openbare orde en veiligheid
  • particuliere beveiligingsbedrijven
  • horecabeveiligingsdiensten
  • bedrijfsbeveiligingsdiensten (eigen beveiligingsorganisatie van een bedrijf)
  • particuliere alarmcentrales (PAC)
  • particulier geld- en waardetransportbedrijven
  • particuliere recherchebureaus

Op internationaal vlak werkt het International Foundation for Protection Officers sinds 1988 aan een internationaal certificatieprogramma om de beveiligingsprofessie te professionaliseren op nationaal, Europees en mondiaal niveau.

Elektronische beveiliging

Bij beveiliging worden veelal elektronische hulpmiddelen ingezet, zoals een bewakingscamera of toegangscontrole.

Nederlandse situatie
Het beveiligingslogo

Cijfers

In de particuliere beveiliging werken ongeveer 30.000 mensen, waarvan 23.000 mannen en 7000 vrouwen. De bedrijven waar deze mensen werken zijn samen goed voor een jaaromzet van 1,7 miljard euro. Het ziekteverzuim binnen deze bedrijven bedraagt rond de 5%.

Wetten

De particuliere beveiligingsbedrijven vallen sinds 11 september 1936 onder de (sterk ingekrompen) Wet op de weerkorpsen en sinds 24 oktober 1997 onder de nieuwe Wet Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus (WPBR) en de Regeling particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus. De WPBR bevat regels voor:

  • particuliere beveiligingsbedrijven
  • particuliere alarmcentrales
  • bedrijfsbeveiligingsdiensten
  • particuliere geld- en waardetransportbedrijven
  • recherchebureaus
  • bestuursorganen (onder andere gemeenten, provincies en rijksoverheid).

Met ingang van 1 december 1992 was de Wet op de weerkorpsen hernoemd tot Wet op de weerkorpsen en de particuliere beveiligingsorganisaties met toevoeging van desbetreffende bepalingen. Bij de invoering van de huidige bovengenoemde wet kwamen die bepalingen weer te vervallen en werd de oude wet weer hernoemd tot Wet op de weerkorpsen. De oude bepalingen waren om meerdere redenen aan vervanging toe. Zo was de tekst ervan tamelijk verouderd en niet langer van toepassing op de (op dat moment) actuele situatie. De combinatie met "weerkorpsen" deed de naam voor velen te veel denken aan de SS. Reden voor het instellen voor het verbod voor een weerkorps lag in het ontstaan van de NSB in Nederland. Het was dus zonder toestemming van de overheid niet toegestaan om een eenheid op te richten die orde en rust ging handhaven. Vandaag de dag moet er nog steeds toestemming komen van de overheid om een buurtpreventieteam, een beveiligingsbedrijf, een burgerwacht of een ordedienst op te richten.

Wet Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus

Met de invoering van de Wpbr wil de overheid regelen dat de particuliere veiligheidszorg bekwaam en betrouwbaar is. Daarom zijn er in de Wpbr een aantal voorwaarden opgenomen wanneer een beveiligingsorganisatie in stand gehouden mag worden en wanneer iemand beveiligingswerkzaamheden mag verrichten.

De werkzaamheden moeten voor aanvang in een gemeenten aangemeld en bekend zijn bij de korpschef van politie. De korpschef van politie heeft zijn taken als bestuursorgaan ondergebracht bij de afdeling Korpscheftaken. Iedere regio-eenheid van politie heeft een afdeling Korpscheftaken. Op luchthavens die alwaar de politietaak door de Marechaussee uitgevoerd wordt heeft de Commandant van de Marechaussee de functie als bestuursorgaan. Zowel de leidinggevende van de organisatie al het personeel (zowel beveiligers als niet-beveiligers) dienen gescreend te worden op bekwaamheid en betrouwbaarheid om een toestemming te krijgen van het bestuursorgaan om tewerkgesteld te mogen worden.

De WPBR regelt verder nog zaken als:

  • Verbod op nevenfunctie voor opsporingsambtenaren in de particuliere beveiliging. (ontheffing is individuele situaties mogelijk).
  • Beleidsregels voor bestuursorganen
  • Het vaststellen van opleidingseisen
  • Verplichte klachtenregeling
  • Certificaten voor alarmcentrales
  • Privacygedragscode particuliere onderzoeksbureaus
  • Verbod op handboeien

Misverstanden

Een groot misverstand dat heerst is dat de Wpbr alleen voor commerciële beveiligingsbedrijven zou gelden. Dit is echter niet waar. De Wpbr geldt voor iedere vorm van een organisatie in de breedste zin van het woord. Vrijwilligheid of eenmaligheid maken niet uit. Nog een groot misverstand is dat de Wpbr niet van toepassing zou zijn op personen die zichzelf geen beveiliger noemen, geen V-embleem dragen of beveiligingsdiploma hebben. Ook dit is niet waar. De Wpbr gaat uit van de werkzaamheden die iemand uitvoert en stelt vervolgens eisen aan deze persoon als dit beveiligingswerkzaamheden zijn. Voorbeelden van beveiligingswerkzaamheden:

  • Toezichthouder op een evenement.
  • Gastheer die toezichthoudende en/of controlerende taken heeft m.b.t. huisregels, orde en.of veiligheid.
  • Ordebewaarder bij een manifestatie (al dan niet uit eigen gelederen).

Belgische situatie

In België zijn private bewakingsactiviteiten gereglementeerd door de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid.[1]

This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.